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标题: 美国汇率报告何时消除“傲慢与偏见”
仲怡威
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发表于 2017-7-8 04:16
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美国汇率报告何时消除“傲慢与偏见”
美国汇率报告何时消除“傲慢与偏见”
</p>
<p>今日社评</p><p>本报特约评论员</p><p>中美两国新设的全面经济对话最近正式启动,并先期取得若干成果
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,中国国家主席与美国总统特朗普本月初举行的会谈,启动了全面经济对话的“100天计划”。通过双方积极务实的对话协调,中美经贸领域的一些分歧和矛盾定能得到缓解,中美继续扩大合作前景可期。</p><p>美国财政部14日公布针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》(简称《报告》)
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,认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未纵货币汇率以获取不公平贸易优势。此举初步消除了外界关于特朗布主政后中美贸易关系恶化的担心。同时,《报告》继续将中国、日本、德国、韩国等6个经济体列入汇率政策监测名单。</p><p>在全球大国中,每半年发布汇率报告,对别国汇率政策说三道四的只有美国一家。按理说,国与国之间维持贸易交往的前提是互惠互利,否则生意不可能持续,但长期以来,美国利用二战后形成的美元全球结算货币之“货币霸权”,间接干预或控制别国汇率政策,只要别国汇率政策稍不利于美国对外贸易吃“霸王餐”,它就炮制汇率报告,给对方扣上“纵汇率国”的帽子,逼其对美国让利。如今,美元作为全球贸易结算货币之占比,已从高峰时的九成跌至六成,焦虑情绪驱使下,美国仍对主要贸易伙伴和竞争对手的汇率政策纠结不休。</p><p>汇率是一把双刃剑,对经济体量不大的国家而言,尤其是对那些对外贸易以出口为主进口为辅的中小国家而言,适度调控汇率,譬如短期贬值以美元对标的本国货币,可以扩大对美出口而获利
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。可对于中国这样的制造业大国,进出口呈现为“大吐大吞”,想通过纵汇率对美获取短期出口优势,其实并无作空间。因为人民币人为贬值固然可以扩大出口,但同时人为抬升了中国进口商品的成本
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,综合计算后往往得不偿失。因此,像中国这样的大国,人为纵汇率不但无利可图,反而可能授人以柄,导致自身贸易环境恶化,谁会做这种完全不合算之事呢?</p><p>毋庸讳言
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,中国去年对美贸易顺差达3470亿美元
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,占到中国同年度对外贸易顺差的七成以上,这让美国感到特别吃亏,但实际上,中国对美贸易顺差更多的是美国长期禁止向中国出口高科技产品和服务造成的。中美经济的技术代差十分明显,正常情况下,如果美国能够摒弃对中国的贸易偏见,以中国对高科技产品与服务的巨大需求,中美贸易是完全可以实现平衡的,如果出现顺差,获得顺差的也一定是美国而非中国
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。美国对此心知肚明,且深知一味指斥中国纵汇率不但于事无补
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,反而可能引发中国的对等“反制”,因此自1994年将中国列为汇率纵国后,尽管美国年年对中国施以汇率纠缠,却再也没有故伎重演。</p><p>既然原委如此
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,美国仍每年都拿中国的汇率问题说事,则主要是想促使中国无条件向美国开放市场。本来,对等、平衡地开放国家间的贸易市场,是扩大对外贸易的前置条件,但美国对中国的过度要求包括,取消美国在华设厂需向中方转让一定技术和专利的限制,取消美资进入中国金融企业的股权限制,取消对美资进入中国要害经济部门的限制,取消美国农畜产品进入中国市场的限制,等等。这些要求别说是对发展中国家,就是对发达国家来说也是比较苛刻的
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。</p><p>
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